陈明华以江西洪亨苗木有限公司代表的身份在总价款高达1600多万元的农村土地承包合同上签下自己的名字时,一颗悬着的心终于落下。“这块地公司找了很长一段时间,但一直找不到合适的地源,终于通过丰城市农村产权交易中心拿下了。”近日,在丰城市农村产权交易中心交易大厅签订合同时,陈明华连说了三个感谢。
在丰城市牵手土流集团这一年来,诸如陈明华这类通过丰城市农村产权交易中心寻求到心仪土地的投资者,数不胜数。而由土流集团打造的“一权一资产、一域一托管”的丰城模式,也正引领着农村闲散资源盘活新变革。
丰城模式 七个统一
近年来,随着我国工业化、城镇化加速,分散经营的小农自然经济已然越来越不适合生产力的发展需要,培育一个健全、高效、透明的农村产权交易市场来整合生产要素,推进农业规模化集约型发展,是当前各地方政府在深化农村产权制度改革上面临的一个重要难题。
丰城市市委市政府通过引入市场化主体,对农村产权交易机制进行市场化改革,服务创新,促使政务、商务下沉,与全国土地流转互联网化和农村产权交易行业领跑者——土流集团合作,双方合资成立全国首家政企合作乡村振兴农村产权运营管理公司,共同打造丰城市农村产权交易中心,构建农村产权交易市场化运作机制,在“一权一资产、一域一托管”的创新服务新模式——丰城模式上,借用物业托管模式托管丰城农户承包土地经营权和农村集体经营性资产,以此为契机,将盘活农村全域资产,让农村“沉睡的资产”苏醒,极大增加农村经济的活力。
通过一年的市场化运营,丰城市农村产权交易中心成功实现了“七个统一”:统一清产核资、统一资产数字化、统一分类上架、统一交易标准、统一运营服务、统一金融服务、统一注入产业,成为国内率先、江西省第一个建立标准化、系统化、规范化市场网络和交易系统的农村产权交易中心的区域,一改当地产权交易不规范、服务缺标准,业务难落地的落后局面。
由此,丰城市农村产权交易中心先后吸引来了国务院发展研究中心,江西省宜春市、九江市,内蒙古巴彦卓尔市、广东韶关市、湖南娄底市、四川省成都市、广西梧州市等全国各地政府领导、同行前来考察交流。“丰城模式”开始向全国输出改革经验。
资源活了 钱袋鼓了
截至2020年3月,丰城市农村产权交易中心已完成土地经营权挂网518笔、18万亩,成交305笔、11万亩,成交金高达1.6亿元,实现村集体收入920万元;完成集体资产经营权挂网617笔,成交107笔,实现村集体收入2033万元。
短短一年时间内产权成交金达1.6亿元,村集体收入2033万元。这样的一份成绩单不可谓不亮眼。在丰城市委市政府的政策支持下,丰城市农村产权交易中心打造“安全、规范、透明、高效”的产权交易环境,不仅让更多客商愿意来、留得住、发展好,而且通过土流集团开发的线上竞价交易平台,将农村集体资源发包、出租经营统一纳入交易中心管理,以“线下竞价、线上竞价、竞争性磋商”三种交易机制开展交易活动,特别是网上“背靠背”报价,最大限度地运用了价值竞争机制,从而有效防止低价交易等暗箱操作行为,实现了集体资产的增值保值,让当地农民的钱袋子实实在在鼓了起来。
去年12月,丰城市同田乡农村集体资产经营权运营管理有限公司通过丰城市农村产权交易中心网络竞价流转同田乡新联村40亩水库,流转期限为5年。原总价竞价底价为1.5万元,经过一小时,两名受让方共出价126次后,最终成交价为10.3万元,溢价率高达588%,有效实现了新联村集体资产增值保值权益,给当地老百姓带来了可观的土地增值收益。
春耕扶产 金融助农
新年伊始,一场不期而至的新冠肺炎席卷全国,疫情至今仍未熄灭,学校停课,企业停工,全国经济大停摆,各地农村产权交易活动也不得不按下暂停键。
在这种困难的局面下,丰城市农村产权交易中心在丰城市委市政府的高度重视和指导下,极快地调整了思路,抢抓疫情下的机遇“窗口期”,通过全程线上竞价、0接触交易的新模式,来确保产权交易活动正常进行。
3月23日,在丰城市农村产权交易大厅,宜春市市委副书记、代市长许南吉详细了解了产权交易中心的疫情防控情况后,对土流集团开发的线上竞价交易平台在助力丰城市农业企业春耕迅速复工达产发挥的重要作用给予肯定。他指出,抓紧抓实抓细交易中心各项防控措施的同时,也要抓住春季生产的黄金机遇期,借助土流集团在产权运营方面的技术和经验,给丰城市的产权交易减流程、提效率,实现三化,审核材料网络化、竞拍交易透明化、资产价值最大化,努力把疫情造成的损失降到最低。
在金融助农方面,丰城市农村产权交易中心同样积极落实中央关于“探索完善无抵押、无担保的小农户小额信用信贷,扩大农业农村贷款抵押物范围,全面推行农村承包土地经营权抵押贷款,促进提升小农户融资能力”的要求。通过土流集团大数据评估土地价值,推进农村承包土地经营权抵押贷款工作,并联合土流集团根据农户差异化的资金需求提供多元化的金融服务,如“覆盖面广、纯信用无抵押、即时放款、可多次循环”的土流普惠产品,可实现“3分钟申请,1秒钟放款,0人工干预”快速到款,全面助力当地农业产业发展。
对于一个县级市来说,丰城市农村产权交易中心在开业一年内所取得的这番成绩,十分值得肯定。2020年,虽然有疫情影响,但丰城农村产权交易市场的发展依然稳定高效,仅在刚刚过去的3月份,丰城累计挂牌464笔,挂牌面积超过13万亩;成交近200笔,6.2万亩,交易金额达7637.9万元。丰城市农村产权交易中心负责人对此表示,作为丰城市推进农村“一权一资产”流转的重要平台,农村产权交易中心将抢抓机遇,主动作为,更好地挖掘、规划农村资产资源,引导社会资本进来,帮助农村集体经济组织增收,助力丰城乡村振兴。
